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关于开展国有企业领导人员及亲属经商办企业专项治理活动的通知
发表时间:2006-4-29   |  来源于:本站原创  |  作者:  |  点击数:6577 

   中共四川省国有资产管理委员会委员会(意见)
                                    川国资党委【2006】39号

                   关于开展国有企业领导人员及亲属经商
                         办企业专项治理活动的意见

中央在川企业、省国有重要骨干企业党委:
    按照省国资委关于国有企业领导人员廉洁从业工作的部署,结合去年国有企业领导人员廉洁承诺活动开展的情况,省国资委党委研究决定,今年开展国有企业领导人员及亲属经商办企业专项治理活动。现提出如下意见:
    一、专项治理活动的主要依据
根据中纪委六次全会精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国公司法》等党纪政纪和法律法规,开展本次专项治理活动。
    二、专项治理活动的主要内容
   (一)有下列情形之一的,国有企业领导人员应当如实申报:
    1.国有企业领导人员以个人或他人名义注册公司从事经营活动。
    2. 国有企业领导人员、国有企业领导人员的配偶、子女及配偶从事证券投资以外的投资入股。
    3.国有企业领导人员兼任所在企业及下属子企业(包括全资、控股、参股子企业,以下同)、其他企事业单位、行业组织、中介机构的职务。
    4. 国有企业领导人员、国有企业领导人员的配偶、子女及配偶、国有企业领导人员的兄、弟、姐、妹从事与国有企业领导人员所在企业及下属子企业有关的有偿中介活动。
    5.国有企业领导人员将所在企业及下属子企业国有资产以委托、租赁、承包、代理等方式给本人的配偶、子女及配偶、本人的兄、弟、姐、妹经营。
    6.国有企业领导人员将所在企业及下属子企业国有资产以委托、租赁、承包、代理等方式给本人、本人的配偶、子女及配偶、本人的兄、弟、姐、妹投资、管理的企业经营。
    7.国有企业领导人员将所在企业及下属子企业的业务以委托、租赁、承包、代理等方式给本人的配偶、子女及配偶、本人的兄、弟、姐、妹经营。
    8.国有企业领导人员将所在企业及下属子企业的业务以委托、租赁、承包、代理等方式给本人、本人的配偶、子女及配偶、本人的兄、弟、姐、妹投资、管理的企业经营。
    9. 国有企业领导人员、国有企业领导人员的配偶、子女及配偶、国有企业领导人员的兄、弟、姐、妹与本人所在企业及下属子企业发生投资、产品销售、提供原材料、工程承包、融资、提供社会中介服务、广告代理、技术服务、资产收购、企业重组、占用资产、拆借资金、股权转让、使用无形资产等经济往来活动。
    10.国有企业领导人员本人、本人的配偶、子女及配偶、本人的兄、弟、姐、妹投资、管理、经营、承包、代理的企业与本人所在企业及下属子企业发生投资、产品销售、提供原材料、工程承包、融资、提供社会中介服务、广告代理、技术服务、资产收购、企业重组、占用资产、拆借资金、股权转让、使用无形资产等经济往来活动。
    (二)有下列情形之一的,国有企业领导人员应当自行纠正;不纠正的,责令限期纠正;在规定的期限内拒不纠正的,作出组织处理。
   1.国有企业领导人员以个人或他人名义注册公司经营所在企业同类业务、上下游关联业务以及与所在企业业务有关系的业务。
    2.国有企业领导人员在本企业的同类经营企业、上下游关联企业以及与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股。
    3.国有企业领导人员兼任所在企业及下属子企业、其他企事业单位、行业组织、中介机构职务并领取报酬。
    4. 国有企业领导人员、国有企业领导人员的配偶、子女及配偶从事与本人所在企业及下属子企业有关的有偿中介活动。(国有企业领导人员的配偶、子女及配偶是律师事务所、会计师事务所等合法中介机构正式职工并以中介机构名义执业的除外)
    5.国有企业领导人员将所在企业及下属子企业国有资产以委托、租赁、承包、代理等方式给本人的配偶、子女及配偶经营。
    6.国有企业领导人员将所在企业及下属子企业国有资产以委托、租赁、承包、代理等方式给本人、本人的配偶、子女及配偶投资、管理的企业经营。
    7.国有企业领导人员将所在企业及下属子企业的业务以委托、租赁、承包、代理等方式给本人的配偶、子女及配偶经营。
    8.国有企业领导人员将所在企业及下属子企业的业务以委托、租赁、承包、代理等方式给本人、本人的配偶、子女及配偶投资、管理的企业经营。
    9.国有企业领导人员的配偶、子女及配偶与本人所在企业及下属子企业发生投资、产品销售、提供原材料、工程承包、融资、提供社会中介服务、广告代理、技术服务、资产收购、企业重组、占用资产、拆借资金、股权转让、使用无形资产等经济往来活动。
    10. 国有企业领导人员、国有企业领导人员的配偶、子女及配偶投资、管理、经营、承包、代理的企业与本人所在企业及下属子企业发生投资、产品销售、提供原材料、工程承包、融资、广告代理、技术服务、资产收购、企业重组、占用资产、拆借资金、股权转让、使用无形资产等经济往来活动。
    三、专项治理活动的工作步骤
   (一)组织发动阶段。召开国有企业领导人员及亲属经商办企业专项治理活动动员会,统一思想认识。各企业要对专项治理活动进行广泛宣传,并公布本意见全部内容。省国资委举报电话(028-86160831)、电子邮箱(jw_fagui@sina.com)、通信地址(成都市西御街16号省国资委法规审理处,邮编610015)。
   (二)个人申报阶段。凡具有本意见“二(一)”所列十项情形之一的,国有企业领导人员要如实、全面向省国资委纪委申报。
   (三)自我纠正阶段。凡具有本意见“二(二)”所列十项情形之一的,国有企业领导人员应当及时、主动加以整改纠正。
   (四)组织审查阶段。国有企业领导人员的申报材料和自查自纠专题报告于2006年6月30日之前报省国资委党委(直接送法规审理处,下同)。省国资委组织力量对申报材料进行审查,提出具体的处理意见。
   (五)职工评议阶段。各企业将企业领导人员申报及纠正情况在企业领导班子成员及中层管理人员、企业下属企业领导班子成员和中层管理人员、企业职工中公示,接受职工监督和评议。职工评议情况报告于2006年7月31日前报省国资委党委。
   (六)专项检查阶段。省国资委对各企业开展专项治理活动的情况进行专项检查,重点检查职工群众反映较多的企业、专项治理活动开展不力的企业、企业领导人员个人申报环节、公示环节和纠正环节。
   (七)责任追究阶段。对专项治理中发现的问题要按照有关规定作出相应的处理。对没有如实申报的,由省国资委领导进行诫勉谈话,责成企业领导人员及时申报,并进行通报。对违反党纪政纪比较严重的,由省国资委纪委调查或移送省纪委调查,并作出相应的经济处理、组织处理。对发现涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
   (八)建章立制阶段。对于纠正和申报的领导人员亲属所办企业,全面造册建档,实行长期的监控。对于其今后参与企业领导人员所在公司及下属公司的所有业务,一律严格按照市场化配置资源的要求,遵循“公平、公开、公正”的原则,充分竞争,合理隔离,正常安排。一旦发现违规及违法问题的,坚决从严惩处。各企业要针对以上两类情况制定科学严密的管理制度,从制度上防范国有企业领导人员及亲属违规经商办企  业行为的发生。
    四、专项治理活动的政策规定
开展国有企业领导人员经商办企业专项治理活动要严格按照国家法律法规和党纪政纪进行。为搞好专项治理活动,省国资委党委进一步明确规定:
   (一)国有企业领导人员应当如实申报本人及亲属经商办企业行为。凡是不报、少报、漏报的,由组织对国有企业领导人员进行诫勉谈话。诫勉谈话后,仍不如实申报的,由组织调查核实并作出认定。
   (二)国有企业领导人员如实申报本人及亲属经商办企业行为并不在本意见“二(二)”禁止之列的,一律不作纪律处分。虽在本意见“二(二)”禁止之列,但在规定期限内自觉纠正的,一律不作纪律处分。未按期纠正的,由组织进行诫勉谈话。诫勉谈话后,企业领导人员仍未按期纠正的,由组织进行纠正,并对企业领导人员作出经济处理、组织处理。
   (三)本意见下发后,国有企业领导人员及亲属仍顶风违纪经商办企业或者以偷换身份等形式继续违规经商办企业的,对企业领导人员按组织程序先停职检查或免职,然后再依照上述规定进行处理。
   (四)本意见下发后,国有企业领导人员不严格执行相关管理制度,致使上述公司及人员通过不规范的方式继续获得领导人员所在及下属公司业务的,对领导人员及相关管理部门依纪严肃处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关。
    五、专项治理活动的组织领导
   (一)省国资委党委组织领导整个专项治理活动,并检查各企业领导班子成员的治理情况。企业其他领导人员和重要岗位工作人员的专项治理工作,由企业党委负责组织实施,并向省国资委党委报告工作情况。
   (二)国有企业纪检监察等职能部门要在党委领导下,积极协助企业党委认真落实各项专项治理工作,按规定时间和要求上报各种材料,抓好本企业的专项检查工作。对违纪违法行为,要加大查处力度,并按规定严肃处理。
本意见所称“国有企业领导人员”,是指中央在川企业及省属国有企业领导班子组成人员。
本意见未尽事宜,由省国资委负责解释。

            

                                                        中共四川省国有资产监督管理委员会委员会
                                                                       二00六年四月四日

                   关于在局领导班子成员中开展国有企业领导人员
                       及亲属经商办企业专项治理活动的通知

各位局领导班子成员:
    四川省国资委党委决定开展国有企业领导人员及亲属经商办企业专项治理活动,并确定2006年为“专项治理年”。这是深化廉洁承诺活动的重要步骤,也是推动企业党风建设和领导人员廉洁从业的重大举措。根据国有企业党风建设和反腐败工作会议上省委副书记李崇禧、甘道明及省国资委主任陈光治等领导的讲话要求,局领导班子成员及亲属经商办企业专项治理活动,将严格按照省国资委党委的统一部署,进行个人申报、自查自纠、组织审查、职工评议、党委上报、接受检查。现将省国资委党委〔2006〕39号文件和省国资委党委委员、纪委书记梁志仓同志在2006年国有企业党风建设和反腐败工作会议上的报告印发给你们,请认真学习,切实做好自查申报,并分阶段完成以下工作:
   1、 4月20日至4月30日——组织发动与学习文件阶段。由党委中心组组织集体学习与个人自学相结合,通过学习,认真领会上级要求和活动内容。
   2、 5月1日至5月20日——个人申报阶段。认真填写“自查申报表”,并于5月20日前交到局纪委。
   3、 5月20日至6月15日——自我纠正阶段。填报“自我纠正表”。有自我纠正事项的同志应附相关情况说明或自纠证据材料,并于6月15日前交到局纪委。
   4、 6月16日至6月25日——组织审查阶段。由组织(局纪委和组织人事部门协助局党委)审查自查申报材料和自纠材料,由局党委拟专题报告在6月30日前报省国资委党委。
   5、 6月30日至7月31日——职工评议阶段。由局纪委、局工会把班子成员的自查申报及自纠情况在规定的范围内进行公示,接受职工监督和评议。职工评议情况在7月31日前由局党委拟专题报告报省国资委党委。
   6、 8月1日至9月30日——专项检查阶段。对照申报环节、自纠环节、公示环节进行回头看,并接受省国资委的专项检查。
   7、 10月1日至于11月30日——责任追究和建章立制阶段。按照国资党委〔2006〕39号文件要求进行。

 

                                                                              中共水电七局党委
                                                                                2006年4月20日

                    中共水电七局委员会文件

                                                             七委发〔2006〕35号

                 转发四川省国资委党委《关于开展国有企业领导人员

                    及亲属经商办企业专项治理活动的意见》的通知

局党委所属各基层党委(党工委、直属党总支、党支部),机关党委各支部:
    现将四川省国资委党委《关于开展国有企业领导人员及亲属经商办企业专项治理活动的意见》转发给你们,并就有关事项通知如下:
    一、四川省国资委党委决定开展国有企业领导人员及亲属经商办企业专项治理活动,并确定2006年为“专项治理年”。这是深化廉洁承诺活动的重要步骤,也是推动企业党风建设和领导人员廉洁从业的重大举措。请认真组织学习,统一思想认识。
    二、纪检监察、组织人事、工会等职能部门要在党委的领导下认真落实各项专项治理工作。工程局举报电话(028—87912131)、电子邮箱(fdx@cscb.com.cnjlg@cscb.com.cn)。工程局纪检监察网页上公布专项治理工作的有关内容。
    三、工程局领导班子成员及亲属经商办企业专项治理活动,将严格按照四川省国资委党委的统一部署,进行个人申报、自查自纠、组织审查、职工评议、党委上报、接受检查。
    四、各级党组织要组织局管中层领导人员和其他重要岗位人员认真学习贯彻四川省国资委党委《关于开展国有企业领导人员及亲属经商办企业专项治理活动的意见》,认真受理群众信访举报,对违纪违规行为,要加大查处力度,并按规定严肃处理。
    五、局管中层领导人员和其他重要岗位人员要在认真学习有关规定的基础上自查自纠,并在2006年领导班子或党支部民主生活会上逐条对照检查。
    六、各级党组织要于年底前将专项治理活动的工作情况报告局党委。

                                                                               2006年4月21日


点击浏览附件一:个人自查申报表


点击浏览附件二:个人自我纠正表


 



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