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关于修订《局直机关各部门党风廉政建设责任制工作职责分工》的通知
发表时间:2005-11-30   |  来源于:本站原创  |  作者:  |  点击数:8800 

      中共中国
      水利水电
第七工程局委员会文件


七委发〔2004〕94号

关于修订《局直机关各部门党风廉政
建设责任制工作职责分工》的通知

局属各单位党委(总支、支部)、行政、纪委(监察部);各项目经理部、局机关各部室:
    为认真贯彻中央纪委三次全会及水电建设集团公司纪检监察工作会议精神,以求真务实的精神,坚持惩防并举、标本兼治的方针,全面贯彻落实我局党风建设和反腐倡廉工作任务,健全制约监督机制,进一步落实和完善党风建设和反腐倡廉工作的领导体制、工作机制和工作格局,使局直机关各部门更加明确本部门在党风建设和反腐倡廉工作中所担负的工作职责,在局党委的统一领导下,切实完成好本部门所担负的党风廉政建设工作任务,根据上级机关有关党风廉政建设责任制工作的部署和要求,结合我局机构改革、资源重组后的实际及我局贯彻落实党风廉政建设责任制工作安排,特重新修订《局直机关各部门党风廉政建设责任制工作职责分工》,现印发给你们,请与《关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》(七委发[1999]39号)一并,认真遵照执行。
    局属各单位党委要结合实际制订出本单位的部门党风廉政建设责任制工作职责分工。


                                         中共水电七局委员会
                                            2004年5月11日


主题词:修订  机关部室  党风廉政  工作职责  分工  通知         
抄送:中共四川省国资委纪委;水电建设集团公司党组、纪检组、监察部。                                                                                                      
水电七局党委工作部    2004年5月11日印    (共印80份)          
局直机关各部门党风廉政建设责任制工作职责分工

一、局党委工作部
(一)、认真抓好工程局贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的组织协调和实施工作;负责全局党的建设工作,局属各级领导班子和局管中层以上领导干部及后备干部队伍的政治思想作风建设。
(二)、在局党委的领导下负责对局属单位的党建、精神文明建设等工作的协调、指导、检查和考核等工作。
(三)、负责全局干部职工思想政治工作和理论教育工作和局党委中心组学习的组织工作;负责全局的精神文明建设和企业文化建设工作,受理党员干部的申诉和来信来访工作,努力做好维护社会稳定和职工队伍的稳定工作;围绕工程局工作重心,搞好企业宣传和对外宣传报道工作。
(四)、认真搞好各级领导干部的教育、培训、考察、考核工作,做好后备干部的的教育、培训、管理、考核和推荐工作。协助有关部门认真抓好《廉政准则》、国有企业领导干部“五条八不准”等廉政规定的贯彻落实和领导干部廉洁自律工作。
(五)、负责局管中层以上领导干部的“收入申报”、“礼品登记”和“个人重大事项的报告”等材料的收集及分析等工作,为工程局的党风廉政和反腐败工作提供决策依据。
(六)、组织、监督各级领导干部过好双重组织生活,根据局党委的安排组织协调召开局及局属单位领导班子民主生活会及会后材料的整理上报等工作。
二、局纪委、监察部
(一)、检查局属单位党组织和党员领导干部执行党的路线、方针、政策和决议及遵守党章和其他各项党内规章制度的情况;检查局属行政组织和领导干部执行党和国家的方针、政策、法律、法规等情况,实施党章和国家法律规定范围内的党内监督和行政监察工作,支持、维护和促进企业生产经营活动健康地进行。
(二)、负责全局党风建设和反腐倡廉工作的组织协调工作,协助局党委、局行政抓好党风廉政建设,组织实施党风廉政建设责任制的贯彻落实工作;负责工程局落实党风廉政建设责任制的有关规章制度的制订和修订,对局属单位贯彻执行党风廉政建设责任制的情况进行检查、考核。
(三)、协助局党委抓好全局的党风建设,对全局的党风状况进行经常性的调查分析,及时向局党委提出加强党风建设的建议;协助工程局党政制定党风建设和反腐倡廉工作、企业廉洁经营和领导干部廉洁自律等项工作规划、规定、办法等规章制度;作出关于维护党纪政纪的批复、决定。
(四)、搞好对党员、干部的党性党风党纪和廉政教育工作,制定年度党风廉政教育计划并组织实施,做好党风廉政教育资料的的征订和发放。
(五)、监督局属单位党组织和党员领导干部贯彻执行民主集中制规定,做好领导干部廉洁自律工作。参加指导局属单位领导班子领主生活会;参与对局管中层领导干部的考察、选拔、任用工作,及时对新提拔的局管中层领导干部进行廉政谈话;协助有关部门定期对领导干部进行考核和民主测评;督促有关部门做好领导干部收入申报、礼品登记、个人重大事项报告、住房申报和业务招待费使用情况向职代会报告等工作;做好局级及局管中层领导干部廉政档案的管理工作。
(六)、受理局属单位、党员、干部和职工群众在党风廉政方面的检举、控告、申诉及建议、意见等,按照《控申工作条例》、《案件检查工作条例》、《案件审理工作条例》和《水电七局纪检监察机关查办案件工作暂行规定》规定和要求的程序、方法和时限,检查处理局属党组织、党员、干部违反党纪政纪的案件,按干部管理权限决定或撤销对局属党组织、党员、干部的处分。
(七)、根据国资委颁布的《关于加强中央企业效能监察工作的意见》和集团公司印发的《中国水利水电建集团公司效能监察暂行办法》与水电七局印发的《效能监察实施细则》等规定和要求,组织实施全局的行政执法监察和效能监察工作;组织、检查“三重一大”民主决策的实施工作;参与对重大人身伤亡事故和重大工程质量安全事故的调查处理工作;加强对我局生产经营管理全过程的监察。
三、局工会
(一)、充分发挥工会组织作为党政联系职工群众的桥梁和纽带作用,经常深入基层和职工群众中间调查研究,定期分析职工群众反映的情况和问题,及时向工程局党政报告职工中的热点、难点问题,积极做好职工群众的思想政治工作。
(二)、认真落实党全心全意依靠工人阶级的思想方针,依据《企业法》、《工会法》、《劳动法》、《职工代表大会条例》等法规开展工会工作;定期召开职工代表大会,审议企业改革方案、重大生产经营方针和经济责任制、财务预决算情况,以及职工福利待遇及合法权益等重大问题;负责职代会民主评议领导干部工作,并将评议结果及时报告职工代表和广大职工。
(三)、负责全局厂务公开工作,依靠职工群众加强对企业各级领导干部的民主监督,依法代表职工参加本单位的企业改革、生产经营以及涉及职工切身利益的重大事项的制定与修改。
(四)、建立健全职工劳动争议调解委员会制度,调解好劳动争议问题,做好法律援助工作。受理职工来信来访,维护社会和职工队伍的稳定。
(五)、参与工程局的民主管理、民主监督工作,做好“三重一大”民主决策程序的相关工作。
四、局团委
(一)、认真贯彻执行《中国共产主义青年团章程》和局党委、上级团委的指示、决议,带领团员青年在工程建设中发挥突击队作用,把团员青年培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的共产主义事业接班人。
(二)、组织团员青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法令,使团员青年坚定正确的政治方向。
(三)、坚持以共产主义理想为核心,对团员青年进行理想信念教育、公民道德教育、革命传统教育,使团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观,树立共产主义远大理想,培养其高尚道德情操,热爱水电建设事业,全心全意为人民服务。
(四)、调查研究全局团员青年的状况,掌握新形势下水电施工企业团员青年的特点和需求,了解团员青年的思想动态,有针对性地加强对团员青年的思想政治工作和教育工作,使团员青年特别是年轻领导干部不断增强廉洁自律的自觉性,同一切违法违纪行为作斗争。
(五)、认真做好团员青年来信来访,受理团员的申诉,严格执行团的纪律。
五、局长办公室
(一)、认真学习贯彻党和国家的各项政策法规和廉洁从业的各项规定,恪尽职守,依法行政,高效务实,纪律严明,以良好的形象展示工程局的文明风貌。
(二)、负责组织调查研究,及时收集整理各种信息,及时准确地传达、贯彻局领导班子的各项决策、决议和指令,了解掌握全局生产经营情况、党风廉政建设情况和干部职工队伍状况,为局领导科学决策提供充分的依据,当好领导的参谋和助手。
(三)、认真贯彻落实中央有关厉行节约、制止奢侈浪费的规定;认真做好“三重一大”民主决策程序的相关工作,并做好基础资料的搜集、整理和归档工作。
(四)、认真做好职工、家属的信访工作,耐心接待并做好职工、群众的来访,特别是群体性的上访工作,化解矛盾,保持职工队伍和社会的稳定。
(五)、为局领导决策和经营活动提供法律咨询,为工程局重要经营管理制度和文件的出台提供法律依据。参与制订和修订工程局合同管理制度并负责督察及纠偏工作,为局属单位的生产经营活动提供法律援助,协助局领导及有关部门仲裁工程局内部经济纠纷。
六、科技开发部
(一)、负责全局科技项目的立项评审、过程控制、鉴定验收和推广,收集、整理、利用科技信息,促进我局科技创新和新工艺、新材料、新设备的推广与应用。
(二)、参与工程招投标和设备物资招标采购工作,特别是对施工组织设计的优化,解决重大技术问题,制定优化实施方案等方面提供咨询。
(三)、对重大技术方案和工程施工中遇到的技术难题,及时提供技术支持或组织技术攻关,努力避免因施工方案不合理等因素诱发重大质量、安全、机械事故和违纪等问题。
(四)、认真做好我局在建工程的宏观调控、科技更新、知识产权管理等工作,不断提高我局的 工程施工技术和科学技术水平。
(五)、认真做好我局计算机系统的应用、管理以及网络安全工作;加强对我局科技成果、技术专利等企业机密的管理,防止我局拥有自主知识产权的新技术、新工艺等科技秘密非正常流失。
七、市场开发部
(一)、负责投标工程信息的收集、整理、跟踪及相关的公共关系协调工作,为局长决策提供依据。
(二)、负责投标工程资格预审、标书编制、标书印制、投标及合同谈判等相关工作;国际工程资格审查编制工作。指导二级单位的投标工作,并对投标过程实施全程监管。
(三)、负责投标资料的收集、整理、归档和保管,负责收集、整理国内外先进施工组织方案和报价方案,分析研究国家、行业的有关经济政策和市场价格水平,建立与投标工作相关的价格信息库、技术信息库,使我局的投标文件编制和投标报价更加科学合理,进一步提高工程中标率。
(四)、负责研究工程局中长期市场开发的战略及策略,制定规划方案,并组织实施。协助局经营管理部、工程管理部等部门对已中标工程项目实施内部经营承包工作的规范和管理工作,从源头上防止腐败现象的发生。
八、国际工程部
(一)、负责建立国际工程信息网络,收集、整理和翻译国际工程信息,进行国际工程投标的可行性研究;收集、整理和翻译国际水利水电工程施工中的新技术、新工艺等文献资料,并积极在我局承建的工程项目部中推广使用。
(二)、协助市场开发部编制国际工程预审文件,办理国际工程考察、投标工作相关的手续并承担翻译工作。
(三)、负责国际工程投标书的编制工作,负责国际工程项目投标及合同谈判工作。协助分管局领导管理已中标国际工程的建设工作,及时解决国际工程施工中的合同、技术等问题。
(四)、负责办理和协调组织实施国(璄)外在建工程施工,对国(境)外在建工程施工及时提供各种支持和援助。
(五)、熟悉与国际工程建设有关的国际法律文书、工程施工条款等文献;负责出国工作人员的教育培训工作,以杜绝出国工作人员无意中触犯当地法律及风土人情事件的发生,以及避免出国工作人员发生有损国格及企业形象的现象。
九、工程管理部
(一)、负责全局工程技术管理工作,建立健全技术管理各项规章制度。负责中型以上在建工程的施工组织设计的审定和小型项目的施工组织设计的审查备案工作。
(二)、及时了解掌握在建工程施工进展及工程质量、安全施工等情况,参与重大人身机械事故、重大质量事故的调查处理工作,制订各项目年度施工计划,并组织协调确保年度计划的实现。
(三)、做好工程信息的收集、整理和分析工作,及时总结、提炼科技成果,做好新技术、新材料、新工艺的应用和推广工作。建立工程局技术资料库,做好技术资料的保存和管理工作,防止私自利用工程局技术资料、科技成果谋取私利现象的发生。
(四)、参与工程分包的审批和工程分包合同的管理工作。
十、质量安全部
(一)、负责全局ISO质量体系的有效运行与在建工程质量和安全生产的管理工作。协助在建工程建立健全质量安全管理体系。制订和不断完善工程局质量安全管理的规章制度,做好《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的宣传贯彻工作。
(二)、了解掌握各施工单位的安全动态,参与对局属各单位质量安全责任人的年度考评工作,参与项目竣工检查验收或特殊阶段性验收。
(三)、定期和不定期组织全局安全生产大检查和检查后的整改工作。协调抓好全局性的质量安全评优及奖罚工作,及时申报各种质量安全事项的奖项。
(四)、调查处理质量安全事故,组织实施对重大机械人身安全事故、重大质量事故的联合调查及处理,督促检查施工单位中的质量安全隐患的整改工作,协助监察部门搞好安全执法监察工作。
(五)、认真做好因工负伤人员的伤残等级鉴定及非因工伤残职工的劳动鉴定工作,做好职工工伤档案的管理工作。
十一、人力资源部
(一)、负责对局机关员工和局管中层干部及局管项目部部室主任以上干部的工作业绩考核工作,建立和管理领导干部个人考评档案。合同组织部门做好二级单位和项目部的领导班子建设。做好局管中层后备干部的选拔培养工作。
(二)、严格按照相关规定和条件,做好全局除政工专业以外各类专业技术人员的职称评审和聘任工作,组织技师、高级技师的考核和评聘工作,避免弄虚作假骗取各类职称、专业证书等现象的发生。建立和管理专业技术人员技术档案工作。
(三)、认真执行党的干部政策,严格按照“三重一大”民主决策程序和厂务公开的有关规定做好局管中层以上干部的选拔、推荐、考核和任用工作。
(四)、认真做好局管中层以上领导干部的考绩材料、考察材料、推荐材料、领导干部收入申报等文字材料的收集、整理和上报工作。
十二、审计部
(一)、认真做好局内部财务收支、内部经营承包合同、经济合同、内部控制制度及资产保值、增值等经营活动的审计监督工作。
(二)、强化对局属各单位经济活动的过程审计、监控,认真执行已审计项目的追踪、回访制度;做好对局属单位主要领导的离任和任期内的经济责任制审计工作。
(三)、继续开展“同级审计”活动,代表工程局对局职能部门和局属单位进行单项或年度审计工作。
(四)、充分运用审计手段维护我局的经营秩序,严格规范局属单位的经营行为和领导干部的从业行为,审计中发现问题及时报告,协助工程局有关部门对在生产经营过程中严重违规违纪的单位和个人进行查处。
十三、财务部
(一)、认真学习贯彻国家有关财经法律、法规、制度等文件,加强对全局财会人员的教育和管理,强化对局属单位财务活动的过程检查和监督,规范局属单位及财务人员的从业行为,发现问题及时查处。
(二)、负责局属单位年度或任期承包经营合同、费用承包合同的签订和年终考核,强化财务管理和财务监督,防止违反财经纪律现象的发生,规避企业经营风险。
(三)、严格执行会计制度,认真搞好财会核算,保证会计报表信息真实可靠,勇于抵制造假帐、违规操作、截流、转移、挪用资金及私设“小金库”等违规违纪行为。
(四)、强化资金管理,企业资金流动必须符合规定的审批程序,严格按照“三重一大”有关规定办理。严格控制业务招待费支出,按规定向职代会报告业务招待费开支情况,接受群众的监督。
十四、内部银行
(一)、代表工程局在商业银行开立基本结算帐户、一般结算帐户、保证金帐户等户头,确保工程局资金安全与完整。
(二)、办理工程局向局属单位贷款的委托业务,严格禁止、及时查处局属单位私自在局外金融机构设立帐户、私自设立“小金库”等违反财经纪律的行为。
(三)、严格局内部贷款程序,认真执行“三重一大”民主决策程序的有关规定,及时发现认真处理越权办理各类贷款,以及借办理贷款之机谋取私利的行为。
(四)、按工程局的规定及时在项目部或地区设立内部银行分支机构,以确保工程局资金流有序、安全、受控。
十五、资产经营部
(一)、负责对工程局拟投资项目进行考察和可行性研究,提出可行性报告,确保工程局对外投资的安全性和投资回报性。
(二)、负责工程局对外投资的管理,及时了解掌握被投资企业的经营情况,确保投资保值增值和投资收益的实现。
(三)、负责工程局多元化产业的长远发展规划、年度经营计划和投资方案的制定,拟定工程局出资的多种经营企业的经济责任制,并对其经营状况进行考核。
(四)、对工程局独资、合资、掺股等企业的生产经营情况进行监控,规范其经营行为,确保工程局的投入有预期的回报。
(五)、管好工程局授权管理的资产,严防国有资产流失。
十六、设备物资部
(一)、负责全局设备物资管理,建立健全设备物资管理体系和管理制度,制定并组织实施设备物资管理实施细则。
(二)、在设备物资采购工作中要严格执行“三重一大”民主决策程序,采取公开、透明的方式进行,杜绝“暗箱”操作。在采购活动中不准单独与供货商洽谈有关事宜,不准参与和接受对方的宴请和馈赠,不准亲属随行。
(三)、编制工程局大型施工设备的大中修计划,核定大中修费用和施工设备日常维护保养费用,并认真监督执行。组织实施对设备事故的调查、分析和处理工作。
(四)、严格执行设备改造、更新、报废制度和废旧物资设备处理制度,认真查处废旧物资设备处理工作中的不规范行为。
(五)、协调和监控各二级单位设备维修计划的制定与落实,避免设备维修失控。
十七、经营管理部
(一)、参与制定工程局内部经济政策和各项经营管理责任制的制定,并按责任制的要求,定期检查、考核责任制的执行情况,总结推广局属单位经营管理的新模式、新经验,及时查处经营管理工作中发生的违规违纪行为。
(二)、按《工程局工程分包管理办法》及程序,负责全局工程项目对外分包,及分包的审批和备案工作。指导并规范各二级单位的工程分包行为,避免工程(劳务)分包中效益的流失。
(三)、负责工程局的合同管理工作,组织制定和完善工程局合同管理、项目管理的规范性文件,并监督局属单位贯彻执行。
十八、保卫部
(一)、负责全局的社会治安综合治理工作和企业内部治安管理工作。组织开展全局的“安全文明小区”活动。
(二)、做好局机关的防火、防盗和治安保卫工作,保证机关办公大楼正常的工作秩序。
(三)、组织开展“普法”和法制宣传活动,做好“法轮功”和治安重点人口的管理工作,杜绝或减少治安案件和刑事案件的发生。
(四)、耐心做好上访职工和群众的说服疏导工作,防止群体上访事件的发生,保持职工队伍和社会的稳定。
十九、社会职能中心
(一)、树立全心全意为职工服务的思想,做好离退休人员、再就业中心人员的管理和服务工作。
(二)、改进工作作风,经常深入到离退休职工当中做耐心细致的思想政治工作,及时受理离退休职工的来信来访,关心他们的疾苦,帮助他们解决实际困难,理顺情绪,化解矛盾。
(三)、积极开办各种类型的下岗职工转岗培训班、技能培训班,广开就业门路,为下岗职工开设再就业咨询指导。
(四)、建立和管理离退休人员、再就业中心人员数据库,制订预防突发事件的预案和措施,防止或减少大规模群体上访事件的发生,保持职工队伍和社会的稳定。

 


 



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