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深化送温暖工程是贯彻落实《工会法》的重要内容
发表时间:2005-8-12   |  来源于:本站原创  |  作者:贺省民  |  点击数:12023 

深化送温暖工程

是贯彻落实《工会法》的重要内容

修改后的《工会法》和《四川省<工会法>实施办法》都突出了工会的维护职能,用法律的形式固定下来,打破了过去工会四项基本职能并举的模式,体现了鲜明的时代特色,是现实性、针对性和发展性的有机结合。而送温暖工程作为工会履行维护职能的一项重要工作,是我们学习、宣传和贯彻修改后的《工会法》和《四川省<工会法>实施办法》的具体体现。我局实施送温暖工程已经推行了10多年,认真总结过去的经验,畅谈体会,在“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神的指引下,面对当前的形势和任务,结合我们水电施工企业的实际,探讨在新的形势下如何进一步深化送温暖工程,有着重要的意义。

一、深化送温暖工程应做到“四个到位”

按照 “三个代表”重要思想和党的十六大精神,工会组织要从讲政治和维护改革发展稳定的高度,进一步深化送温暖工程,努力做到“四个到位”。

1、认识到位。认识是做好送温暖工作的前提,认识的高度决定送温暖工作的广度和深度。首先,要认识到送温暖工作是落实 “三个代表”重要思想和党的十六大精神,以及学习贯彻修改后的《工会法》和《四川省<工会法>实施办法》的实际行动。实施送温暖工程给困难职工送去的是温暖,赢得的是人心,有利于保持党和人民群众的血肉联系。其次,要认识到送温暖工作是维护稳定的有效举措。通过送温暖活动,帮助职工群众解决生活中的困难,既化解了矛盾,又提升了党和企业的形象,产生的是暖人心、得人心的良好效应。第三,要认识到送温暖工程是促进社会发展,达到共同富裕的需要。党的第一代领导人提出了党的宗旨和党的群众路线,第二代领导人提出了“三个有利于”,第三代领导人提出了“三个代表”。这其中贯穿的一条主线就是党的一切工作方针政策都要以是否符合广大人民群众的根本利益为最终衡量标准。送温暖工程是最直接最广泛地帮助职工群众排忧解难谋福利。这项工作做好了,就能帮扶困难职工走出困境,逐步达到共同富裕的目的。

2、领导到位。领导是做好送温暖工作的关键,领导以身作则,身体力行,就能把送温暖活动推向高潮,引向深入,落到实处。我局党政工历来十分重视送温暖工作,成立了局党委书记任组长,局长、工会主席任副组长,有关部门领导参加的送温暖工作领导小组。领导小组下设办公室,具体工作由局工会负责。各级领导和工会干部下基层、到一线,到职工群众中访贫问苦,帮困救助。在领导干部带头的同时,加强组织机制、规章制度建设,使送温暖工程真正形成了党委领导、行政支持、工会主办,党政工齐抓共干,各级领导和广大工会干部积极参与的“心连心”工程;使送温暖活动成为了“三个代表”重要思想的宣传教育活动;成为了领导机关和领导干部转变作风的活动;成为了大范围的密切党群、干群关系的知情互动活动;成为了具有良好效应的促改革、助发展、保稳定的思想政治工作。

3、资金到位。资金是做好送温暖工作的保证,资金筹措及时到位,送温暖工作就有基础和保证。这些年来,我们采取上级拨一点、行政出一点、工会拿一点、职工捐一点的办法,积极筹措送温暖资金。据近5年的统计,我局用于送温暖的资金就达1500多万元。许多困难职工接到慰问金和困难补助时都热泪盈眶,情不自禁地说:“还是共产党好、社会主义好!”。但是也应该看到我们送温暖资金的筹措和来源还比较单一,对送温暖资金的管理和使用及增值还有待加强。

4、落实到位。落实是做好送温暖工作的根本,落实既是领导的职责,又是送温暖工作的归宿、目的和生命力所在。职工群众是从自身困难和问题的解决、切身利益得到维护中,来体会和感受温暖。没有落实效果,就不会赢得职工群众的认可。抓落实最重要的是既送钱送物,又送思想观念、精神鼓励、信息知识、政策扶持,注重人到、物到、钱到、情到,给广大职工群众留下党和企业诚挚的关怀和温暖。

二、深化送温暖工程应发挥“三个作用”

深化送温暖工程,是工会贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神,密切党与职工群众血肉联系;贯彻落实修改后的《工会法》和《四川省<工会法>实施办法》,更好地履行工会维护职责的客观要求。工会作为职工群众合法权益的代表者和维护者,更应该把这方面的事情办好做实,切实为职工群众排忧解难。为此,各级工会组织要注意发挥好三个方面的作用。

1、拾遗补缺的作用。低保制度作为社会保障的最后一道防线,发挥着巨大作用。截止到目前,我局工会组织已为户口关系在我局的符合低保条件的职工家属165户共382人办理了“低保”手续。累计发送低保金20余万元。但由于受地方财政支付能力的限制及低保起限的要求,那些略高于低保线的困难职工未能纳入低保范围。我们就通过送温暖工程,对那些未能纳入低保范围而确实生活困难的职工也实施帮困送温暖。

2、辅助补充的作用。由于我国的社会保障体系尚在健全完善之中,目前已实行的社会保障项目也还存在着保障标准偏低,覆盖面偏窄的问题。一般职工若遇天灾人祸或家里患有重大疾病等问题,就会发生经济拮据、生活困难。从我们在送温暖实践中掌握的情况看,职工困难一般是由于家里有人患重大疾病、受伤致残、遭受灾害、下岗待岗、内退收入减少、抚养人口多等原因造成的。这就需要我们通过深化送温暖工程,发挥其辅助补充作用,大力发展职工补充保险,不断提高职工的保障水平。如我局在已给全体职工建立了基本医疗保险的基础上,又选择了可靠的商业保险。为一万多名在职职工和一万多名退休人员办理了医疗补充保险。退休职工保费局里全部承担,在职职工保费局里承担60%,仅保费每年就达200多万元,连保三年累计700多万元,受到职工群众的交口称赞。

3、“雪中送炭”的作用。送温暖活动开始时,许多单位是逢年过节才大规模开展送温暖活动,忽略了困难职工平时就生活困难。在深化送温暖活动中,我们把重大节庆期间的集中大规模送温暖活动与平时根据职工的困难情况进行补助相结合,受到职工的欢迎,职工称为“雪中送炭”。

三、深化送温暖工程应健全完善“三个机制”

通过实施送温暖工程的10多年实践,工会组织和工会干部在这一工作中边干边学边总结,创造了许多有效的经验和做法。这些做法,如果把它提升到机制的高度,将其不断健全和完善,一定会促进送温暖工作的进一步深化。

1、源头参与机制。工会通过送温暖活动,不仅是给困难职工送去了温暖,解决了困难,渡过了难关,而且在工作中还掌握了困难职工迫切需要解决的困难及其产生的原因,为源头参与打下了基础。就我局而言,主要是工会通过参与全局发展规划制定、年度生产经营计划制定、改革方案制定、下岗待岗人员安置、职工福利落实等途径,以及参与各种事关职工切身利益的规章制度的制定,反映职工的现状和意见,提出工会组织的主张,从源头上体现党和企业的温暖。

2、促进再就业机制。促进再就业是新形势下送温暖活动的进一步深化。首先,搞好下(待)岗职工技能培训,多样化、多形式地举办各类培训班和知识讲座,努力提高下(待)岗职工的择业上岗能力。其次,发挥工会组织优势,建立和发展工会系统的向职工介绍用工信息、职业介绍、工作推荐网络。

3、应急救助机制。对因发生天灾人祸等突发事件、身患重大疾病的职工,如果不帮助他们,他们就难以生活下去,就会成为社会不稳定因素。多年来,我们就是按照局党政的要求,决不让任何一名职工因生活困难而过不下去,决不让任何一名职工子女在义务教育阶段而上不起学。工会作为第一责任人必须积极帮助解决,解决不了必须上报。因不解决、不上报而出现问题要追究责任,真正把解决职工困难当作关系到社会稳定的大事来抓。

四、深化送温暖工程应逐步实现“三化”

送温暖活动是工会的重要工作之一,通过10多年的实践,送温暖工程在形式、内容、方法和要求上已基本成型,随着社会主义市场经济的不断发展,特别是经济结构的调整等,将会使送温暖工作遇到新的情况和问题,根据新的形势发展变化的要求和企业实际情况,深化送温暖工程应逐步实现“三化”。

1、夯实基础,形成送温暖工程的制度化。在工会建立健全特困职工档案、困难职工走访录、解困工作登记本、“心连心”帮扶活动记录等,及时准确地掌握困难职工的数量、分布和困难程度,实行动态跟踪管理。同时多方筹措资金,建立和充实送温暖工程基金,为帮助困难职工解决实际困难提供有力保障。

2、难事实办,确保送温暖工程的经常化。对企业重大改革措施或涉及职工切身利益的政策规章出台,工会要从代表和维护职工合法权益的角度出发,提出意见和建议。特别是涉及到“两个确保”、“一个低保”的事情,工会组织必须首先站出来,为职工群众说话办事。注重日常对困难职工进行救助,帮助他们尽快走出困境。

    3、齐抓共干,实现送温暖工程社会化。通过宣讲党和国家有关送温暖工作的政策法规,广泛动员党政工团和有关部门以及广大职工都来关心困难职工,都为送温暖工程添砖增瓦。局工会就曾在局机关开展了为5名身患重病癌症的困难职工的捐资活动,书记、局长、工会主席纷纷带头捐款,人人伸出友爱之手,短短7天就收到12000多元,既为困难职工解决了一些燃眉之急,也迈出了送温暖工程社会化的步伐。

                         作者 贺省民

                       



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